Специалистом ГКУ «Госюрбюро Пермского края» проведен анализ судебной практики в следующей отрасли права, применение судами общей юрисдикции действующего законодательства Российской Федерации при рассмотрении требований о признании фактическим воспитателем участника специальной военной операции, который в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей.
В ГКУ «Госюрбюро Пермского края» для получения бесплатной юридической помощи по вопросу получения льгот, предусмотренных положениями статей Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон № 76-ФЗ), Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» обратилась женщина, исполняющая до совершеннолетия участника специальной военной операции обязанности опекуна по приказу органов опеки и попечительства, в том числе относящаяся к категории ветеран труда Пермского края.
В рамках приема было установлено, что для получения льгот и гарантий после гибели участника специальной военной операции, закрепленных в вышеуказанных законах, заявительнице для обращения в уполномоченный орган требуется представить решение суда об установлении факта нахождения участника специальной военной операции на воспитании в период, когда он остался без попечения родителей и признании её фактическим воспитателем.
В целях защиты прав заявителя специалистом ГКУ «Госюрбюро Пермского края» оказана бесплатная юридическая помощи в виде устного консультирования и составлено заявление в суд.
Данное заявление принято судом к производству.
При вынесении решения суд руководствовался следующим.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем
в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В силу статьи 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Согласно пункту 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон № 306-ФЗ) членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей
по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина
и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений
и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 52-ФЗ) выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в том числе лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).
В подтверждение факта воспитания и содержания участника специальной военной операции, оставшегося в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, заявительницей представлены в суд доказательства в виде свидетельских показаний, письменных документов (характеристики из школы, органов опеки и с места жительства), а также представлены
на обозрения фотографии с изображением семьи.
Установление судом совокупности юридически значимых фактов явилось основанием для удовлетворения требований, обозначенных в заявлении.